近日，科技部印發(fā)關(guān)于發(fā)布國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃大氣污染成因與控制技術(shù)研究等重點(diǎn)專項(xiàng)2018年度項(xiàng)目申報(bào)指南的通知。涉及大氣污染成因與控制技術(shù)研究”試點(diǎn)專項(xiàng)、“水資源高效開發(fā)利用”重點(diǎn)專項(xiàng)、“典型脆弱生態(tài)修復(fù)與保護(hù)研究”重點(diǎn)專項(xiàng)等環(huán)保相關(guān)項(xiàng)目。

1、“大氣污染成因與控制技術(shù)研究”試點(diǎn)專項(xiàng)國撥經(jīng)費(fèi)約3億元。主要有6項(xiàng)重點(diǎn)科研攻關(guān)任務(wù)：監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)、霧霾和光化學(xué)煙霧形成機(jī)制、污染源全過程控制技術(shù)、大氣污染對人群健康的影響、空氣質(zhì)量改善管理支持技術(shù)、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范。項(xiàng)目執(zhí)行期3年。

2、“水資源高效開發(fā)利用”重點(diǎn)專項(xiàng)國撥經(jīng)費(fèi)約3.2億元。重點(diǎn)開展的技術(shù)研究方向有：綜合節(jié)水理論與關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備、非常規(guī)水資源開發(fā)利用技術(shù)與設(shè)備、流域水循環(huán)演變與國家水資源配置戰(zhàn)略、重大水資源配置工程建設(shè)與安全運(yùn)行、江河治理與水沙調(diào)控、水資源智能調(diào)度與精細(xì)化管理。項(xiàng)目執(zhí)行期3年。

3、“典型脆弱生態(tài)修復(fù)與保護(hù)研究”重點(diǎn)專項(xiàng)國撥經(jīng)費(fèi)約6500萬。重點(diǎn)開展的技術(shù)研究方向有：東北森林與濕地生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)技術(shù)、北方風(fēng)沙區(qū)沙化土地綜合治理、 國家生態(tài)安全保障技術(shù)體系。項(xiàng)目執(zhí)行期3年。

詳情如下：

（一）“大氣污染成因與控制技術(shù)研究”試點(diǎn)專項(xiàng)

2018年度項(xiàng)目申報(bào)指南

為貫徹落實(shí)黨中央《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國發(fā)〔2013〕37號(hào)）等相關(guān)部署，按照《國務(wù)院關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號(hào)）要求，科技部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部等相關(guān)部門及北京等相關(guān)地方科技主管部門，制定了國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃《大氣污染成因與控制技術(shù)研究》重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案，組織開展監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)、霧霾和光化學(xué)煙霧形成機(jī)制、污染源全過程控制技術(shù)、大氣污染對人群健康的影響、空氣質(zhì)量改善管理支持技術(shù)和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范等6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)科研攻關(guān)，為大氣污染防治和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供科技支撐。

本專項(xiàng)總體目標(biāo)是：深入落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《加強(qiáng)大氣污染防治科技工作支撐方案》，聚焦霧霾和光化學(xué)煙霧污染防治科技需求，通過“統(tǒng)籌監(jiān)測預(yù)警、厘清污染機(jī)理、關(guān)注健康影響、研發(fā)治理技術(shù)、完善監(jiān)管體系、促進(jìn)成果應(yīng)用”，構(gòu)建我國大氣污染精細(xì)認(rèn)知—高效治理—科學(xué)監(jiān)管的區(qū)域霧霾和光化學(xué)煙霧防治技術(shù)體系，開展重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范，形成可考核可復(fù)制可推廣的污染治理技術(shù)方案，培育和發(fā)展大氣環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升環(huán)保技術(shù)市場占有率，支撐重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有效改善，保障國家重大活動(dòng)空氣質(zhì)量。

本專項(xiàng)以項(xiàng)目為單元組織申報(bào)，項(xiàng)目執(zhí)行期3年。2018年擬支持項(xiàng)目不超過15個(gè)，同一指南方向下，如未明確支持項(xiàng)目數(shù)，原則上只支持1項(xiàng)，僅在申報(bào)項(xiàng)目評審結(jié)果相近，技術(shù)路線明顯不同，可同時(shí)支持2項(xiàng)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)中期評估結(jié)果，再擇優(yōu)繼續(xù)支持。國撥經(jīng)費(fèi)約3億元。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合申報(bào)，項(xiàng)目承擔(dān)單位有義務(wù)推動(dòng)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對于典型市場導(dǎo)向且明確要求由企業(yè)牽頭申報(bào)的項(xiàng)目，自籌資金與中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)比例不低于1:1。用于典型應(yīng)用示范類項(xiàng)目中央財(cái)政資金不超過該專項(xiàng)中央財(cái)政資金總額的30%。所有項(xiàng)目均應(yīng)整體申報(bào)，須覆蓋相應(yīng)指南研究方向的全部考核指標(biāo)。每個(gè)項(xiàng)目下設(shè)課題數(shù)不超過6個(gè)，項(xiàng)目所含單位總數(shù)不超過15家。

本專項(xiàng)2018年項(xiàng)目申報(bào)指南如下。

1. 監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)

1.1近海海洋邊界層大氣污染垂直探測技術(shù)

研究內(nèi)容：研發(fā)海洋大氣邊界層內(nèi)主要污染成分及關(guān)鍵氣象參數(shù)垂直結(jié)構(gòu)和演化過程的垂直探測技術(shù)方法，突破海洋大氣廓線激光雷達(dá)探測、湍流交換準(zhǔn)確測量、海氣通量實(shí)時(shí)觀測、以及近海大氣污染衛(wèi)星遙感等關(guān)鍵技術(shù)，形成基于多元數(shù)據(jù)歸一的海洋大氣邊界層立體探測技術(shù)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)探明近海海洋大氣邊界層理化結(jié)構(gòu)及其變化過程，并選擇黃海、渤海等典型海域開展技術(shù)應(yīng)用示范。

考核指標(biāo)：建成海洋大氣邊界層理化結(jié)構(gòu)的實(shí)時(shí)探測系統(tǒng)平臺(tái)，獲取近海海洋大氣組分、氣溶膠理化與光學(xué)參數(shù)、關(guān)鍵氣象參數(shù)垂直分布廓線，時(shí)間分辨率小于20分鐘、垂直分辨率小于100米，形成相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范。

1.2全耦合多尺度霧—霾預(yù)報(bào)模式系統(tǒng)

研究內(nèi)容：研究霧—霾污染的相互作用和轉(zhuǎn)化機(jī)制以及與大氣顆粒物之間的內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)建精細(xì)化動(dòng)力學(xué)新理論和新算法，突破霧—霾與天氣過程之間全耦合的建模關(guān)鍵技術(shù)、資料同化技術(shù)、高精度短期數(shù)值預(yù)報(bào)技術(shù)、中期數(shù)值預(yù)測技術(shù)和多模式集合自動(dòng)預(yù)警技術(shù)，建立霧—霾預(yù)報(bào)技術(shù)與空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)技術(shù)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，支撐建成全球、全國、區(qū)域及城市尺度的霧—霾多模式集合預(yù)報(bào)與預(yù)警綜合分析平臺(tái)，在國家級(jí)預(yù)報(bào)中心及重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)化運(yùn)行。

考核指標(biāo)：建成全耦合多尺度霧-霾預(yù)報(bào)模式系統(tǒng)，形成相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，霧—霾120小時(shí)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率超過80%，5～7天預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率超過70%，7～14天預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率超過60%。

2. 霧霾和光化學(xué)煙霧形成機(jī)制

2.1污染輸送多時(shí)空尺度的相互作用

研究內(nèi)容：采用外場觀測實(shí)驗(yàn)和模型模擬相互印證的方法，研究局地、區(qū)域與全球大氣污染的相互作用規(guī)律，探討邊界層與自由大氣之間物質(zhì)和能量的交換機(jī)制，理清大氣邊界層內(nèi)污染物傳輸及主控因子，研究區(qū)域污染（如主要一次污染物、PM2.5、臭氧、汞等）與氣象氣候要素之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)及變化趨勢，構(gòu)建不同氣候氣象條件下大氣環(huán)境容量與污染物減排的動(dòng)態(tài)調(diào)控原理。

考核指標(biāo)：形成大氣環(huán)境容量和污染跨界輸送的動(dòng)態(tài)量化評估技術(shù)體系；系統(tǒng)確定在不同氣候氣象背景下典型污染物跨省、跨區(qū)域、跨國境的輸送量，為污染減排和環(huán)境外交提供科學(xué)依據(jù)。

3. 污染源全過程控制技術(shù)

3.1農(nóng)畜牧業(yè)氨排放污染高效控制技術(shù)

研究內(nèi)容：針對農(nóng)田與禽畜養(yǎng)殖業(yè)氨排放量大、時(shí)空分布不清等問題，研究農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)氨排放污染特征與控制技術(shù)，重點(diǎn)突破基于優(yōu)化施肥方式與肥料類型的農(nóng)田高效控氨減排關(guān)鍵技術(shù)和基于禽畜圈舍—糞便儲(chǔ)存—綜合處理利用等多環(huán)節(jié)的固銨減排技術(shù)，構(gòu)建集成氨排放通量測定技術(shù)、同位素源解析技術(shù)和數(shù)學(xué)模型的高精度農(nóng)畜牧業(yè)氨排放清單與氨減排評估技術(shù)，在國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)開展綜合示范工程，形成農(nóng)畜牧業(yè)氨排放調(diào)控技術(shù)體系。

考核指標(biāo)：建立我國農(nóng)畜牧業(yè)氨排放數(shù)據(jù)庫和高效控制技術(shù)體系，建立的排放清單空間分辨率不低于3千米；提出典型污染源的減排技術(shù)方案，在國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域完成4個(gè)以上場所的技術(shù)示范，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田示范工程氨減排30%、畜禽業(yè)示范工程氨減排40%。

3.2 典型工業(yè)爐窯煙氣資源化高效治理技術(shù)

研究內(nèi)容：針對多環(huán)節(jié)多工序冶金過程，開發(fā)冶煉爐窯、焦?fàn)t等典型煙氣中多種污染物高效凈化及資源化利用技術(shù)，重點(diǎn)突破煙氣中硫、塵高效脫除與資源利用一體化技術(shù)、含貴（重）金屬等粉塵高溫富集與利用技術(shù)，有價(jià)元素的高效定向分離與產(chǎn)品化技術(shù)，構(gòu)建污染物源頭治理與資源化耦合技術(shù)體系，研發(fā)成套裝備和高值化產(chǎn)品，并在國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)開展應(yīng)用工程示范。

考核指標(biāo)：建立2個(gè)以上全煙氣量（大于5萬Nm3/h）示范工程，關(guān)鍵材料、設(shè)備及技術(shù)達(dá)到規(guī)模應(yīng)用水平，主要污染物排放優(yōu)于最新排放限值，硫、貴（重）金屬及有價(jià)元素等主要特征污染物資源化率大于95%。

4. 空氣質(zhì)量改善管理支持技術(shù)

4.1法規(guī)空氣質(zhì)量模型技術(shù)體系研究

研究內(nèi)容：按環(huán)境影響評價(jià)、排污許可制度實(shí)施、城市與區(qū)域控制措施效果評估的要求，通過典型區(qū)域案例的數(shù)據(jù)集成和質(zhì)控研究，開展不同地形示蹤擴(kuò)散實(shí)驗(yàn)，形成支撐法規(guī)空氣質(zhì)量模型驗(yàn)證的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集，開展不同尺度和不同類型空氣質(zhì)量模型的比較研究，構(gòu)建我國法規(guī)空氣質(zhì)量模型遴選指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、評估與準(zhǔn)入退出機(jī)制，建立污染控制方案及政策法規(guī)影響空氣質(zhì)量的定量評估技術(shù)方法，選擇典型區(qū)域開展技術(shù)示范。

考核指標(biāo)：完成2015—2017年20個(gè)以上臭氧和顆粒物空氣質(zhì)量模型驗(yàn)證案例和1年以上覆蓋全國的空氣質(zhì)量驗(yàn)證數(shù)據(jù)集，案例應(yīng)覆蓋京津冀、長三角、珠三角，關(guān)注夏季臭氧和冬季顆粒物重污染，提出我國法規(guī)空氣質(zhì)量模型技術(shù)規(guī)范和管理制度（建議稿），建成相配套的模型準(zhǔn)入和支撐體系并推薦法規(guī)空氣質(zhì)量模型。

4.2大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制度和管理技術(shù)體系研究

研究內(nèi)容：針對重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的機(jī)制創(chuàng)新，深入分析不同區(qū)域及不同部門的利益沖突，研究區(qū)域（城市）之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、能源優(yōu)化、聯(lián)合減排、資金補(bǔ)償、信息共享等協(xié)同關(guān)系，從國家層面上研究跨區(qū)域、跨部門的協(xié)作機(jī)制和體制創(chuàng)新模式；以區(qū)域空氣質(zhì)量整體持續(xù)改善目標(biāo)為約束，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)、能源戰(zhàn)略、末端治理和成本效益的綜合調(diào)控方案和快速評價(jià)技術(shù)，建立城市—區(qū)域—國家多尺度多目標(biāo)多污染物協(xié)同控制的情景分析和動(dòng)態(tài)展示平臺(tái)；提出有效推進(jìn)區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控的若干關(guān)鍵法律法規(guī)、制度條例、管理政策（建議稿）等，構(gòu)建大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控管理技術(shù)體系。

考核指標(biāo)：形成不少于8項(xiàng)保障跨區(qū)域、跨部門協(xié)作機(jī)制的法律法規(guī)、制度條例和管理政策（建議稿），提出控制PM2.5和臭氧污染的雙贏方案，建立多尺度多目標(biāo)多污染物協(xié)同控制的情景分析和動(dòng)態(tài)展示平臺(tái)，部分成果應(yīng)被國家和區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)采納。

4.3大氣環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段和行業(yè)政策研究

研究內(nèi)容：系統(tǒng)評估我國現(xiàn)有國家和地方大氣環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)政策及其實(shí)施成效，以空氣質(zhì)量改善為目標(biāo)，系統(tǒng)研究并設(shè)計(jì)我國環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策基本框架，重點(diǎn)突破大氣環(huán)境資源定價(jià)和綠色GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）評價(jià)方法、區(qū)域空氣質(zhì)量改善和重點(diǎn)行業(yè)污染控制邊際成本定量分析技術(shù)，研究排放指標(biāo)有償使用和分配技術(shù)、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和懲罰政策；基于多污染物有效減排，研究以清潔生產(chǎn)審計(jì)、最佳適用技術(shù)應(yīng)用、排污稅調(diào)節(jié)為重點(diǎn)的行業(yè)大氣污染防治技術(shù)與經(jīng)濟(jì)政策和以領(lǐng)跑者制度為重點(diǎn)的行業(yè)激勵(lì)政策；為以最小成本實(shí)現(xiàn)國家、區(qū)域和城市空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和主要大氣污染物減排指標(biāo)提供理論體系、技術(shù)方法和政策建議。

考核指標(biāo)：形成大氣環(huán)境資源定價(jià)、污染減排與質(zhì)量改善邊際成本量化評估、排放指標(biāo)有償使用與分配等技術(shù)方法和管理制度，提出重點(diǎn)行業(yè)（電力、鋼鐵、石化、建材）大氣污染防治技術(shù)與經(jīng)濟(jì)政策，并在重點(diǎn)區(qū)域（城市）和行業(yè)示范。

5. 大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范

5.1 長三角PM2.5和臭氧協(xié)同防控策略與技術(shù)集成示范

研究內(nèi)容：圍繞后“大氣十條”長三角區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善的重大科技需求，以PM2.5和臭氧協(xié)同控制為核心，開展氣象過程和物理化學(xué)過程多參數(shù)的區(qū)域同步觀測，研究PM2.5和臭氧污染與前體物非線性響應(yīng)機(jī)制、影響因素和調(diào)控原理，構(gòu)建揮發(fā)性有機(jī)物動(dòng)態(tài)污染源清單和總量控制技術(shù)，升級(jí)區(qū)域大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測預(yù)警及決策支持業(yè)務(wù)化技術(shù)平臺(tái)，提出空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)約束下的協(xié)同控制路徑和技術(shù)方案，開展區(qū)域關(guān)鍵前體物重點(diǎn)污染源控制工程示范，支撐2025年前后長三角區(qū)域PM2.5全面達(dá)標(biāo)和遏制臭氧污染上升態(tài)勢。

考核指標(biāo)：闡明長三角大氣PM2.5和臭氧協(xié)同控制原理，形成區(qū)域光化學(xué)煙霧和PM2.5化學(xué)組分監(jiān)測網(wǎng)的優(yōu)化方案及質(zhì)控體系，建成面向PM2.5和臭氧的立體監(jiān)測預(yù)警與調(diào)控決策業(yè)務(wù)化平臺(tái)，提出長三角區(qū)域PM2.5與臭氧污染整體解決技術(shù)方案和實(shí)施機(jī)制，并被長三角大氣污染防治協(xié)作機(jī)制及省市政府采納應(yīng)用。

5.2珠三角PM2.5和臭氧綜合防控技術(shù)與精準(zhǔn)施策示范

研究內(nèi)容：針對珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量對標(biāo)國際先進(jìn)水平和精細(xì)化管理的技術(shù)需求，研究大氣臭氧與二次氣溶膠的耦合形成機(jī)理，突破以二次污染為核心的區(qū)域立體監(jiān)測預(yù)警、成因診斷和快速溯源等關(guān)鍵技術(shù)，建立大氣揮發(fā)性有機(jī)物動(dòng)態(tài)總量控制和監(jiān)管核查技術(shù)體系，研究區(qū)域PM2.5和臭氧全面達(dá)到WHO-II目標(biāo)值的路線圖，提出多目標(biāo)約束下能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)—區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等整體解決的技術(shù)方案及實(shí)施機(jī)制，構(gòu)建精確分析—精細(xì)管理—精準(zhǔn)施策的區(qū)域空氣質(zhì)量管理技術(shù)體系和大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

考核指標(biāo)：建成粵港澳大灣區(qū)大氣臭氧和PM2.5化學(xué)組分一體化在線監(jiān)測預(yù)警與大數(shù)據(jù)技術(shù)展示業(yè)務(wù)化平臺(tái)，在珠三角實(shí)現(xiàn)大氣揮發(fā)性有機(jī)物動(dòng)態(tài)總量控制和規(guī)范化監(jiān)管核查，提出區(qū)域PM2.5和臭氧全面達(dá)到WHO-II目標(biāo)值的路線圖、技術(shù)方案及實(shí)施機(jī)制，被省市級(jí)政府采納應(yīng)用。

5.3成渝地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)與集成示范

研究內(nèi)容：針對成渝特殊地形、高濕和高靜風(fēng)頻率與快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展等特點(diǎn)，研究大地形條件下大氣復(fù)合污染成因及大氣污染與氣象過程的相互作用機(jī)制，構(gòu)建基于清潔能源（如水電和天然氣等）的能源優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的情景方案，研究復(fù)雜地形條件下立體監(jiān)測預(yù)警技術(shù)，建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制及業(yè)務(wù)化支撐技術(shù)平臺(tái)，提出成渝區(qū)域大氣污染綜合防治策略和整體技術(shù)方案，并進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用示范。

考核指標(biāo)：厘清成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)大氣復(fù)合污染形成機(jī)制及城市間的相互影響，建成區(qū)域空氣質(zhì)量立體監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)化體系和決策支持信息管理平臺(tái)，形成解決成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)大氣污染問題的整體技術(shù)方案和實(shí)施機(jī)制。

5.4典型化工園區(qū)大氣污染全過程控制與技術(shù)集成示范

研究內(nèi)容：針對典型化工園區(qū)大氣污染及其對周邊環(huán)境的影響，理清產(chǎn)業(yè)鏈與污染源的空間布局，建立基于工藝過程的高分辨動(dòng)態(tài)污染源排放清單；圍繞重點(diǎn)排放源，實(shí)施有針對性的源頭削減、清潔生產(chǎn)、污染控制和資源能源綜合利用等技術(shù)示范，建立費(fèi)效分析方法，形成大氣污染源最佳適用控制技術(shù)體系；開發(fā)園區(qū)大氣污染源（固定、無組織等）和邊界污染通量監(jiān)測、快速動(dòng)態(tài)溯源、空氣質(zhì)量評價(jià)與突發(fā)污染事故預(yù)警等在線監(jiān)管技術(shù)體系，建立園區(qū)大氣污染物綜合管控平臺(tái)；在國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)開展應(yīng)用工程示范。

考核指標(biāo)：建成工業(yè)園區(qū)污染源和空氣質(zhì)量在線監(jiān)測預(yù)警體系與實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)；完成園區(qū)重點(diǎn)大氣污染源最佳適用控制技術(shù)的示范工程，提出典型工業(yè)園區(qū)大氣污染全過程控制與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制及實(shí)施方案。

（二）“水資源高效開發(fā)利用”重點(diǎn)專項(xiàng)

2018年度項(xiàng)目申報(bào)指南

為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（國發(fā)〔2012〕3號(hào)）和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國發(fā)〔2015〕17號(hào)）等相關(guān)部署，科技部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和海洋局共同制定了《國家水安全創(chuàng)新工程實(shí)施方案（2015-2020年）》（國科辦社〔2015〕59號(hào)），統(tǒng)籌部署水安全科技創(chuàng)新工作。根據(jù)國家水安全創(chuàng)新工程總體安排，科技部會(huì)同有關(guān)部門及有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）科技主管部門制定了國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“水資源高效開發(fā)利用”重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案。本專項(xiàng)緊密圍繞水資源安全供給的科技需求，重點(diǎn)開展綜合節(jié)水、非常規(guī)水資源開發(fā)利用、水資源優(yōu)化配置、重大水利工程建設(shè)與安全運(yùn)行、江河治理與水沙調(diào)控、水資源精細(xì)化管理等方面科學(xué)技術(shù)研究，促進(jìn)科技成果應(yīng)用，培育和發(fā)展水安全產(chǎn)業(yè)，形成重點(diǎn)區(qū)域水資源安全供給系統(tǒng)性技術(shù)解決方案及配套技術(shù)裝備，形成50億立方米的水資源當(dāng)量效益，遠(yuǎn)景支撐正常年份缺水率降至3%以下。

根據(jù)重點(diǎn)專項(xiàng)總體安排，基于“水資源高效開發(fā)利用”重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案，本專項(xiàng)2018年度指南主要支持實(shí)施方案提出但在2016年和2017年指南未覆蓋的任務(wù)，持續(xù)圍繞綜合節(jié)水、非常規(guī)水資源開發(fā)利用、水資源優(yōu)化配置、重大水利工程建設(shè)與安全運(yùn)行、江河治理與水沙調(diào)控、水資源精細(xì)化管理等方面開展科研部署。

本專項(xiàng)以項(xiàng)目為單元組織申報(bào)，項(xiàng)目執(zhí)行期3年。2018年擬支持不超過20個(gè)項(xiàng)目，同一指南方向下，原則上只支持1項(xiàng)，僅在申報(bào)項(xiàng)目評審結(jié)果相近，技術(shù)路線明顯不同，可同時(shí)支持2項(xiàng)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)中期評估結(jié)果，再擇優(yōu)繼續(xù)支持。國撥經(jīng)費(fèi)約3.2億元。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合申報(bào)，項(xiàng)目承擔(dān)單位有義務(wù)推動(dòng)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對于典型市場導(dǎo)向且明確要求由企業(yè)牽頭申報(bào)的項(xiàng)目，自籌資金與中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)比例不低于1:1。用于典型應(yīng)用示范類項(xiàng)目中央財(cái)政資金不超過該專項(xiàng)中央財(cái)政資金總額的30%。所有項(xiàng)目均應(yīng)整體申報(bào)，須覆蓋相應(yīng)指南研究方向的全部考核指標(biāo)。每個(gè)項(xiàng)目下設(shè)課題數(shù)不超過6個(gè)，項(xiàng)目所含單位不超過10家。

本專項(xiàng)2018年項(xiàng)目申報(bào)指南如下。

1. 綜合節(jié)水理論與關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備

1.1公共建筑節(jié)水精細(xì)化控制技術(shù)及應(yīng)用

研究內(nèi)容：研究不同供用水模式下的公共建筑供水系統(tǒng)效能評價(jià)方法及基準(zhǔn)指標(biāo)體系；甄別公共建筑節(jié)水關(guān)鍵環(huán)節(jié)與用水動(dòng)態(tài)變化特征，研究大型公共建筑系統(tǒng)供水及節(jié)水工程技術(shù)方法；研發(fā)大型公共建筑精細(xì)化控制、智能節(jié)水技術(shù)設(shè)備產(chǎn)品，并開展示范推廣。

考核指標(biāo)：建立公共建筑水系統(tǒng)節(jié)水效能評價(jià)方法及指標(biāo)體系，形成大型公共建筑系統(tǒng)供水及節(jié)水工程技術(shù)和節(jié)水系統(tǒng)設(shè)計(jì)方法，開發(fā)公共建筑精細(xì)化控制智能節(jié)水技術(shù)設(shè)備產(chǎn)品5臺(tái)（套）以上，編制國家全文強(qiáng)制性規(guī)范1項(xiàng)，節(jié)水效能評價(jià)及設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)以上，公共建筑節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品示范類型不少于3類，總面積不低于50萬平方米。

2. 非常規(guī)水資源開發(fā)利用技術(shù)與設(shè)備

2.1城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)基準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)

研究內(nèi)容：研究城市污水再生利用景觀環(huán)境用水過程功能效能影響因素、主要風(fēng)險(xiǎn)因子及監(jiān)測技術(shù)方法；研究不同類型優(yōu)控污染物消減技術(shù)和衍生污染防控方法；研究城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)指標(biāo)體系及水質(zhì)基準(zhǔn)；研究城市污水再生利用景觀環(huán)境用水的水質(zhì)提升與運(yùn)行調(diào)控技術(shù)及示范應(yīng)用。

考核指標(biāo)：建立城市污水再生利用景觀環(huán)境用水全過程功能效能保障技術(shù)路線及優(yōu)控微量污染物清單，形成風(fēng)險(xiǎn)因子甄別與監(jiān)測技術(shù)方法3種以上，提出優(yōu)控微量污染物控制途徑及工藝過程消減技術(shù)方法，提出城市污水再生利用景觀環(huán)境用水主要水質(zhì)指標(biāo)基準(zhǔn)值，形成城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)提升與運(yùn)行調(diào)控成套技術(shù)方法，在2座污水處理廠示范驗(yàn)證，并編制工程實(shí)施技術(shù)指南。

2.2大型煤礦和有色礦礦井水高效利用技術(shù)與示范

研究內(nèi)容：針對我國北方大型煤炭基地不同采煤模式，研究采煤驅(qū)動(dòng)下水文、生態(tài)與環(huán)境地質(zhì)效應(yīng)，研發(fā)煤礦水動(dòng)態(tài)監(jiān)測與量質(zhì)耦合模擬技術(shù)，研發(fā)煤礦水井下、地面高效低耗處理技術(shù)與裝備，開展煤-水協(xié)調(diào)開發(fā)的高效利用技術(shù)與示范；針對我國典型復(fù)雜有色金屬礦選礦廢水特點(diǎn)及處理現(xiàn)狀，建立相應(yīng)評價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，并通過相關(guān)技術(shù)、藥劑研發(fā)，形成源頭、過程與末端處理相結(jié)合的集成節(jié)水與重金屬等污染物減排技術(shù)系統(tǒng)，確立分級(jí)循環(huán)處理和尾水回用實(shí)施方案并示范。

考核指標(biāo)：煤礦水模擬預(yù)測精度達(dá)到90%以上，研發(fā)可滿足不同用水要求的高品質(zhì)礦井水處理關(guān)鍵裝備3套以上，形成煤-水協(xié)調(diào)開發(fā)的綜合效應(yīng)評價(jià)與高效利用技術(shù)體系。在2個(gè)不同類型煤炭基地工程示范，煤礦水智能化監(jiān)測率超過90%，綜合利用率再提高10%以上；建立典型有色礦選礦廢水評價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，形成廢水分級(jí)循環(huán)和節(jié)水減污回用模式，建成1個(gè)示范工程，單位產(chǎn)品新水耗水量比當(dāng)前國內(nèi)清潔生產(chǎn)指標(biāo)降低15%以上。

3. 流域水循環(huán)演變與國家水資源配置戰(zhàn)略

3.1雄安新區(qū)多水源聯(lián)合調(diào)配與地下水保護(hù)

研究內(nèi)容：評估雄安新區(qū)水資源安全狀況，研究大清河流域水資源演變規(guī)律和未來變化趨勢，研發(fā)南水北調(diào)來水—引黃水—地表水—地下水—非常規(guī)水等多水源聯(lián)合調(diào)配技術(shù)，研究上游河流補(bǔ)給白洋淀的水量水質(zhì)保障關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)地表水—地下水環(huán)境動(dòng)態(tài)多維監(jiān)測技術(shù)、地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)及地下水儲(chǔ)存和調(diào)蓄技術(shù)，開展水資源安全保障技術(shù)集成示范。結(jié)合雄安新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，基于區(qū)域水資源承載力研究，提出水資源安全保障對策與方案。

考核指標(biāo)：提出多水源聯(lián)合調(diào)配方案及其配套關(guān)鍵技術(shù)；構(gòu)建高精度高效率的水資源和水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警與調(diào)控模型體系；提出河湖生態(tài)流量保障技術(shù)，支撐河流水質(zhì)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)要求；提出地下水回灌儲(chǔ)存和調(diào)蓄技術(shù)，使該地區(qū)地下水補(bǔ)給資源量增加10%以上；提出雄安新區(qū)水資源保障總體方案，被雄安新區(qū)規(guī)劃與管理采納應(yīng)用。

3.2高寒內(nèi)陸盆地水循環(huán)全過程高效利用與生態(tài)保護(hù)技術(shù)

研究內(nèi)容：研究缺資料條件下高寒內(nèi)陸盆地水資源精準(zhǔn)評價(jià)技術(shù)，研發(fā)基于水循環(huán)全過程的水鹽資源高效利用與生態(tài)保護(hù)技術(shù)，構(gòu)建綠洲區(qū)經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的水資源高效利用模式，研發(fā)流域水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理系統(tǒng)，開展鹽湖區(qū)綜合節(jié)水與雨洪資源增補(bǔ)技術(shù)示范應(yīng)用。

考核指標(biāo)：建立高寒內(nèi)陸盆地流域生態(tài)、鹽湖礦產(chǎn)資源以及農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、工業(yè)等主要經(jīng)濟(jì)部門用水的確定標(biāo)準(zhǔn)；建立水資源高效利用成套技術(shù)體系與控制設(shè)備，建立鹽湖雨洪資源增補(bǔ)成套技術(shù)示范區(qū)1處，干旱綠洲節(jié)水技術(shù)研發(fā)與集成示范面積不少于10萬畝。

4. 重大水資源配置工程建設(shè)與安全運(yùn)行

4.1高寒復(fù)雜條件混凝土壩建設(shè)與運(yùn)行安全保障關(guān)鍵技術(shù)

研究內(nèi)容：研究高寒大溫差等復(fù)雜環(huán)境下高強(qiáng)高耐久大壩混凝土的配制技術(shù)及其性能演化規(guī)律、老化狀態(tài)檢測識(shí)別方法與診斷標(biāo)準(zhǔn)；研發(fā)高寒條件下新型綠色防護(hù)材料及耐磨材料，以及相應(yīng)的施工工法；研發(fā)高寒復(fù)雜條件下混凝土壩多場耦合模擬及全生命期真實(shí)工作性態(tài)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)反饋仿真技術(shù)；研究高寒復(fù)雜條件下混凝土壩建設(shè)質(zhì)量與運(yùn)行安全保障措施及智能監(jiān)控技術(shù)。

考核指標(biāo)：研發(fā)年平均氣溫低于5℃、年極端溫差超過80℃地區(qū)200米以上高混凝土壩建設(shè)與安全保障及智能監(jiān)控成套技術(shù)及與裝備，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)澆全級(jí)配大壩混凝土抗凍等級(jí)F400以上，實(shí)時(shí)監(jiān)控仿真計(jì)算規(guī)模達(dá)1億自由度以上、變形預(yù)測誤差小于3%；研發(fā)高寒條件下綠色高效緩蝕劑2項(xiàng)、抗沖耐磨材料（性能提高50%）3項(xiàng)，研發(fā)環(huán)境友好防護(hù)涂料2項(xiàng)，并形成相應(yīng)的施工工法3項(xiàng)；研發(fā)抗冰拔裝備1套；在2～3座高寒復(fù)雜條件下混凝土壩工程中示范應(yīng)用，推廣應(yīng)用3項(xiàng)以上，形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)以上，發(fā)明專利5項(xiàng)以上。

4.2新型膠結(jié)顆粒料壩建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)

研究內(nèi)容：研究膠結(jié)顆粒料的配制技術(shù)、宏細(xì)觀工程力學(xué)性能和耐久性特性；研究膠結(jié)顆粒料壩的結(jié)構(gòu)形式和設(shè)計(jì)、施工要求、分析理論與設(shè)計(jì)方法；研究膠結(jié)顆粒料壩的施工工藝、關(guān)鍵設(shè)備和質(zhì)量控制技術(shù)。

考核指標(biāo)：研發(fā)適用于大型、中小型工程專用拌和施工設(shè)備、加漿振搗設(shè)備各12套以上；研制提升膠結(jié)顆粒料耐久、防滲性能的高效外加劑2項(xiàng)以上；開發(fā)拌和、碾壓數(shù)字質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)1套，形成技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工法50項(xiàng)以上，取得發(fā)明專利5項(xiàng)以上，完成示范工程應(yīng)用5項(xiàng)以上，形成100米級(jí)膠結(jié)顆粒料壩建設(shè)成套技術(shù)及其工藝。

4.3南水北調(diào)工程運(yùn)行安全檢測技術(shù)研究與示范

研究內(nèi)容：針對南水北調(diào)東、中線一期工程運(yùn)行安全需求，研究大型建筑物常規(guī)運(yùn)行條件下和極端因素影響條件下工程安全穩(wěn)定運(yùn)行影響因素、問題分類及診斷方法、檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，研發(fā)大型渡槽、隧洞、管涵（PCCP）、倒虹吸、平原水庫、泵站等運(yùn)行安全檢測技術(shù)與裝備；突破線性工程運(yùn)行安全檢測技術(shù)難題，采用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，研究基于工程智能化檢測手段下的預(yù)警技術(shù)及處置措施，研發(fā)線性工程智能化檢測關(guān)鍵技術(shù)與裝備。

考核指標(biāo)：提出1套南水北調(diào)東、中線一期工程大型建筑物運(yùn)行影響因素及問題分類及檢測評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成適合于南水北調(diào)東、中線一期工程運(yùn)行特點(diǎn)的大型建筑物運(yùn)行安全檢測技術(shù)和評估方案，研制3臺(tái)套以上運(yùn)行安全檢測設(shè)備，提高安全運(yùn)行檢測效率50%以上；研制2臺(tái)套以上線性工程智能化檢測裝備，開發(fā)1套智能化檢測預(yù)警系統(tǒng)，并在100千米輸水渠段范圍內(nèi)進(jìn)行示范。

4.4樞紐工程重要構(gòu)筑物（群）與地質(zhì)環(huán)境互饋?zhàn)饔脵C(jī)制與控制技術(shù)

研究內(nèi)容：研究水庫蓄水和水位交變作用、開挖卸荷、高強(qiáng)度泄洪雨霧作用及庫區(qū)氣候變化等作用下庫區(qū)及樞紐區(qū)地質(zhì)環(huán)境的變化趨勢和預(yù)測方法；研究變化環(huán)境下庫岸邊坡、壩基和壩肩邊坡支護(hù)加固機(jī)理和錨固體系長期耐久性，研發(fā)錨固體系長效腐蝕防控與延壽成套裝備、技術(shù)及工法；揭示構(gòu)筑物與地質(zhì)環(huán)境間的互饋及耦聯(lián)作用機(jī)制。研究庫岸、壩基和壩肩巖體以及大型地下洞室群圍巖變形機(jī)制、演化規(guī)律及控制技術(shù)，提出大型地下洞室群穩(wěn)定性分析方法和動(dòng)態(tài)調(diào)控技術(shù)。

考核指標(biāo)：揭示庫區(qū)地質(zhì)環(huán)境變化對壩基、壩肩和庫岸邊坡以及地下洞室群圍巖體系的影響機(jī)制，提出地質(zhì)環(huán)境巖體復(fù)雜性態(tài)演變趨勢和預(yù)測方法，形成庫區(qū)及樞紐區(qū)地質(zhì)環(huán)境安全安全保障控制技術(shù)；研發(fā)錨固體系長效防腐蝕延壽技術(shù)裝備1套；形成技術(shù)規(guī)范3項(xiàng)及防腐蝕延壽技術(shù)工法1項(xiàng)，取得發(fā)明專利7項(xiàng)以上，完成示范工程4項(xiàng)以上。

4.5水庫大壩安全診斷與智慧管理關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用

研究內(nèi)容：基于“物聯(lián)網(wǎng)+”和云平臺(tái)技術(shù)，研究水庫大壩多源信息感知、信息融合和大數(shù)據(jù)挖掘方法，研發(fā)國家大壩安全監(jiān)管云服務(wù)平臺(tái)；研發(fā)大壩結(jié)構(gòu)與服役環(huán)境動(dòng)態(tài)仿真技術(shù)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)與鋼結(jié)構(gòu)劣化過程及災(zāi)變發(fā)生機(jī)理、大壩健康診斷分析方法、預(yù)警技術(shù)及其指標(biāo)體系和智能監(jiān)控技術(shù)；研發(fā)水庫大壩安全智慧管理決策系統(tǒng)，并在全國大型水庫大壩安全監(jiān)管中示范應(yīng)用。

考核指標(biāo)：建立全國400座以上大型水庫大壩安全實(shí)時(shí)監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全國水庫大壩安全監(jiān)管云服務(wù)平臺(tái)；開發(fā)水庫大壩安全信息挖掘及健康診斷成套技術(shù)，集成開發(fā)水庫大壩安全智慧管理決策系統(tǒng)，支撐水利行業(yè)主管部門監(jiān)測監(jiān)督與應(yīng)急決策，顯著提高我國大壩安全管理水平，示范水庫水資源綜合利用率提高5%以上；形成鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)損傷斷裂測試裝備2套，技術(shù)規(guī)范5項(xiàng)以上，專利發(fā)明10項(xiàng)以上，軟件著作權(quán)10項(xiàng)以上，工程示范應(yīng)用5項(xiàng)以上。

5. 江河治理與水沙調(diào)控

5.1河湖水系連通與水安全保障關(guān)鍵技術(shù)

研究內(nèi)容：研究河湖水系格局形成機(jī)理、水系連通驅(qū)動(dòng)機(jī)制及其演變規(guī)律；研究水系連通格局與水資源配置、防洪抗旱能力、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的適配性，建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的河湖水系連通指標(biāo)、治理技術(shù)體系及其評價(jià)體系；研發(fā)典型區(qū)域河湖水系連通與水安全保障技術(shù)并示范。

考核指標(biāo)：構(gòu)建河湖水系連通治理理論與技術(shù)體系，形成河湖水系連通技術(shù)導(dǎo)則1個(gè)，研發(fā)典型區(qū)域河湖水系連通與水安全保障技術(shù)5項(xiàng)以上，建立河湖水系連通綜合治理示范區(qū)2個(gè)（面積不小于800平方千米），示范區(qū)域枯水季節(jié)水資源保障率提高10%，水系流動(dòng)性提高10%，提出國家現(xiàn)代水網(wǎng)布局戰(zhàn)略建議并被水行政主管部門采納。

5.2黑龍江復(fù)雜河道演變與綜合治理

研究內(nèi)容：以黑龍江和松花江干流為對象，研究復(fù)雜洲灘演變、岸灘沖刷和河勢變化機(jī)制，研究干支流洪水疊加及演化規(guī)律以及分滯洪區(qū)優(yōu)化調(diào)度；預(yù)測黑龍江干流堤防、三期工程及黑河四島實(shí)施后黑龍江干流河道演變與洪水演化趨勢，綜合考慮兩岸控制性工程調(diào)度和洪水疊加等因素，提出保證重點(diǎn)堤段防洪安全和島嶼穩(wěn)定等綜合治理措施；論證河道疏浚對降低松花江干流洪水位效果與長效性，研究灘區(qū)穩(wěn)定臨界閾值及治理技術(shù)。

考核指標(biāo)：提出復(fù)雜洲灘和河勢變化的模擬技術(shù)，預(yù)測未來50年黑龍江河道演變趨勢，提出黑龍江干流綜合治理措施，保障未來50年黑龍江黑河江段防洪能力提升至100年一遇；提出松花江干流灘區(qū)演變趨勢和控制關(guān)鍵技術(shù)、哈爾濱江段疏浚規(guī)模和蓄滯洪區(qū)調(diào)度方案，保障松花江哈爾濱江段達(dá)到200年一遇防洪能力。

5.3黃河干支流骨干樞紐群泥沙動(dòng)態(tài)調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)

研究內(nèi)容：構(gòu)建黃河干支流骨干樞紐群泥沙動(dòng)態(tài)調(diào)控理論技術(shù)體系，研究泥沙動(dòng)態(tài)調(diào)控與河勢控導(dǎo)工程、泥沙資源利用等工程措施的互饋機(jī)制；研究定量評價(jià)流域泥沙動(dòng)態(tài)調(diào)控的防洪減淤、發(fā)電供水、生態(tài)環(huán)境等綜合效益評價(jià)方法；研發(fā)黃河干支流骨干樞紐群泥沙動(dòng)態(tài)調(diào)控模擬仿真系統(tǒng)，提出已建及在建大型骨干樞紐群泥沙動(dòng)態(tài)調(diào)控潛力與實(shí)現(xiàn)途徑。

考核指標(biāo)：提出黃河干支流骨干樞紐群泥沙動(dòng)態(tài)調(diào)控技術(shù)，研發(fā)泥沙動(dòng)態(tài)調(diào)控模擬仿真系統(tǒng)1套，并在黃河水沙調(diào)度中應(yīng)用；編制泥沙動(dòng)態(tài)調(diào)控技術(shù)規(guī)程1部，并在2座以上骨干樞紐開展泥沙調(diào)控示范應(yīng)用；量化泥沙動(dòng)態(tài)調(diào)控潛力與綜合效益；提高樞紐群綜合利用效益，其中減少骨干樞紐群庫區(qū)及河道淤積量5%以上。

5.4河口海岸灘涂資源高效利用與保護(hù)

研究內(nèi)容：評估全國（不包括港澳臺(tái)地區(qū)）河口海岸灘涂資源與海堤現(xiàn)狀，研究灘涂資源開發(fā)利用對水沙通量、岸灘演變、水生態(tài)與水環(huán)境、防洪御潮擋浪、水資源利用和海堤安全的多時(shí)空影響機(jī)制、累積效應(yīng)與評估方法，提出灘涂資源利用承載力分析和保護(hù)紅線制定方法，研發(fā)灘涂可持續(xù)高效利用的模式和綠色海堤建設(shè)技術(shù)并應(yīng)用。

考核指標(biāo)：建立全國河口海岸灘涂與海堤數(shù)據(jù)庫，提出全國河口海岸灘涂水利功能區(qū)劃及灘涂資源保護(hù)與合理利用的臨界閾值，劃定全國河口海岸灘涂保護(hù)紅線，預(yù)測未來10年灘涂可利用率，研制灘涂資源開發(fā)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則1套，研發(fā)灘涂綠色保護(hù)及堤防建設(shè)成套技術(shù)3項(xiàng)以上，支撐全國河口海岸灘涂保護(hù)與海堤建設(shè)管理決策，并在2個(gè)以上典型河口海灣區(qū)域應(yīng)用。

5.5鄱陽湖五河及湖區(qū)生態(tài)水利綜合治理關(guān)鍵技術(shù)及示范

研究內(nèi)容：研究鄱陽湖五河及湖區(qū)水土流失、泥沙通量與河道形態(tài)調(diào)整規(guī)律；研究鄱陽湖紅壤丘陵區(qū)旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉和水土資源調(diào)控技術(shù)；綜合考慮防洪、用水、水環(huán)境保護(hù)等需求，研發(fā)仿生態(tài)魚道、水利血防、采砂退化底棲生境修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)，研究生態(tài)水利工程規(guī)劃建設(shè)方案、河道綜合治理關(guān)鍵技術(shù)措施并示范；基于立體化水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等監(jiān)測技術(shù)，建立生態(tài)水利綜合治理監(jiān)測評價(jià)體系。

考核指標(biāo)：研發(fā)水土資源調(diào)控、水利血防、采砂退化底棲生境恢復(fù)重建等關(guān)鍵技術(shù)5～6項(xiàng)，建立2～4個(gè)不同類型河道綜合治理技術(shù)解決方案；提出鄱陽湖區(qū)及周邊中小河流生態(tài)水利工程規(guī)劃方案和鄱陽湖區(qū)及臨湖城市立體監(jiān)測布局方案，在湖區(qū)、周邊河流和臨湖城市建設(shè)示范工程3～4個(gè)。

6. 水資源智能調(diào)度與精細(xì)化管理

6.1國家水資源動(dòng)態(tài)評價(jià)關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用

研究內(nèi)容：研究國家尺度來水、蓄水、需水、供用水等時(shí)空動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，研發(fā)基于多種監(jiān)測手段的全國及重點(diǎn)區(qū)域水資源月度動(dòng)態(tài)評價(jià)與預(yù)測技術(shù)，開發(fā)國家水資源月度動(dòng)態(tài)評價(jià)與預(yù)測系統(tǒng)平臺(tái)和水資源高效開發(fā)利用科技成果綜合集成系統(tǒng)平臺(tái)。

考核指標(biāo)：形成月尺度國家水資源動(dòng)態(tài)評價(jià)與預(yù)測技術(shù)體系，提高月度蓄水量評價(jià)精度5%以上、提高供用水評價(jià)精度10%以上、提高預(yù)測平均精度10%以上，形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，全面應(yīng)用于國家水資源動(dòng)態(tài)管理決策和水資源領(lǐng)域科技管理。

6.2河湖岸線和內(nèi)河洲灘資源高效利用與保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)

研究內(nèi)容：基于全國河湖基本情況，研究我國河湖保護(hù)岸線確定和功能評估方法，研制河湖水域、岸線內(nèi)河灘等地物、水質(zhì)和關(guān)鍵水文要素天空地一體化動(dòng)態(tài)監(jiān)測技術(shù)以及河湖岸線功能動(dòng)態(tài)評估技術(shù)，開發(fā)河湖岸線開發(fā)對河湖功能影響的評估技術(shù)，構(gòu)建河湖岸線動(dòng)態(tài)監(jiān)管大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，在典型河湖開展示范應(yīng)用。

考核指標(biāo)：提出我國河湖保護(hù)岸線分類確定和功能評估理論方法，建立河湖水域及岸線內(nèi)地物動(dòng)態(tài)監(jiān)管與功能評估技術(shù)體系,構(gòu)建滿足4級(jí)“河長制”管理需求的河湖岸線動(dòng)態(tài)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，在4種以上代表性河湖進(jìn)行示范應(yīng)用。

6.3大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的流域智能管理與決策關(guān)鍵技術(shù)

研究內(nèi)容：研究面向流域水資源管理的多源異構(gòu)大數(shù)據(jù)分析理論，建立基于物聯(lián)網(wǎng)感知與反饋的流域大模型系統(tǒng)，研發(fā)大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的動(dòng)態(tài)計(jì)算、精準(zhǔn)預(yù)測與智能決策關(guān)鍵技術(shù)，提出流域水文—水動(dòng)力—水環(huán)境耦合模式及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)流程，構(gòu)建流域決策云服務(wù)平臺(tái)。

考核指標(biāo)：建立面向流域水資源管理的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)體系，建立流域水文—水動(dòng)力—水環(huán)境耦合模型，構(gòu)建流域智能管理與精準(zhǔn)決策云平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)流域水資源管理等業(yè)務(wù)化應(yīng)用不間斷運(yùn)行，效率提高5倍以上。在黃河流域和太湖流域示范應(yīng)用，面積不低于1萬平方公里。

（三）“典型脆弱生態(tài)修復(fù)與保護(hù)研究”重點(diǎn)專項(xiàng)

2018年度項(xiàng)目申報(bào)指南

為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，按照《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號(hào)）要求，科技部會(huì)同相關(guān)部門及地方，制定了國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“典型脆弱生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)研究”重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案。本專項(xiàng)緊緊圍繞“兩屏三帶”生態(tài)安全屏障建設(shè)科技需求，重點(diǎn)支持生態(tài)監(jiān)測預(yù)警、荒漠化防治、水土流失治理、石漠化治理、退化草地修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等技術(shù)模式研發(fā)與典型示范，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，形成典型退化生態(tài)區(qū)域生態(tài)治理、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)富民相結(jié)合的系統(tǒng)性技術(shù)方案，在典型生態(tài)區(qū)開展規(guī)模化示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等綜合效益。

本專項(xiàng)要求以項(xiàng)目為單元組織申報(bào)，項(xiàng)目執(zhí)行期3年。2018年擬安排不超過7個(gè)項(xiàng)目，同一指南方向下，如未明確支持項(xiàng)目數(shù)，原則上只支持1項(xiàng)，僅在申報(bào)項(xiàng)目評審結(jié)果相近，技術(shù)路線明顯不同，可同時(shí)支持2項(xiàng)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)中期評估結(jié)果，再擇優(yōu)繼續(xù)支持。國撥經(jīng)費(fèi)約6500萬。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合申報(bào)，項(xiàng)目承擔(dān)單位有義務(wù)推動(dòng)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對于典型市場導(dǎo)向且明確要求由企業(yè)牽頭申報(bào)的項(xiàng)目，自籌資金與中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)比例不低于1:1。除有特殊要求外，所有項(xiàng)目均應(yīng)整體申報(bào)，須覆蓋相應(yīng)指南研究方向的全部考核指標(biāo)。每個(gè)項(xiàng)目下設(shè)課題數(shù)不超過6個(gè)，項(xiàng)目所含單位總數(shù)不超過10家。

本專項(xiàng)2018年項(xiàng)目申報(bào)指南如下。

1. 東北森林與濕地生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)技術(shù)

1.1東北黑土區(qū)坡面水土流失綜合治理技術(shù)

研究內(nèi)容：開展黑土區(qū)坡面土壤侵蝕機(jī)理研究，研發(fā)黑土區(qū)坡面侵蝕退化土地生態(tài)修復(fù)及地力快速提升技術(shù)，研發(fā)坡面水土流失綜合整治技術(shù)，研發(fā)集種—養(yǎng)—生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)為一體的高效產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)并進(jìn)行一定規(guī)模的示范。

考核指標(biāo)：揭示黑土區(qū)坡面土壤侵蝕機(jī)理，提出坡面侵蝕生態(tài)修復(fù)技術(shù)、地力快速提升技術(shù)及水土流失綜合整治技術(shù)8～10項(xiàng)，生態(tài)衍生產(chǎn)業(yè)技術(shù)4～6項(xiàng)，開展縣域以上面積示范應(yīng)用，為東北黑土區(qū)土地生產(chǎn)力維護(hù)和可持續(xù)利用等重大工程提供理論及技術(shù)支撐。

2. 北方風(fēng)沙區(qū)沙化土地綜合治理

2.1防沙治沙新材料、新裝備和新技術(shù)研發(fā)

研究內(nèi)容：研制植物纖維固沙劑、透氣防滲砂等新型防沙治沙材料；研發(fā)流沙快速固定、沙地高效節(jié)水保肥、沙地生態(tài)產(chǎn)業(yè)等新技術(shù)及其規(guī)?；瘧?yīng)用裝置；研發(fā)機(jī)械化、智能化治沙裝備。建成中試或示范工程，評估其綜合效益和應(yīng)用前景。

考核指標(biāo)：研制出低成本、環(huán)保型防沙治沙新材料，研發(fā)出能夠工程化產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的防沙治沙新裝備，集成流沙快速固定、沙地高效利用防沙治沙技術(shù)新模式，并提出示范應(yīng)用方案，建成1萬畝以上中試或示范工程，節(jié)水效益、生態(tài)效益及產(chǎn)業(yè)增收顯著。

擬支持項(xiàng)目數(shù)：針對不同技術(shù)路線的新材料、新裝備和新技術(shù)，擬支持不超過3個(gè)項(xiàng)目。

3. 國家生態(tài)安全保障技術(shù)體系

3.1生物多樣性保護(hù)目標(biāo)的設(shè)計(jì)與評估技術(shù)

研究內(nèi)容：研究構(gòu)建不同尺度生物多樣性評估技術(shù)體系，評估生物多樣性對人類福祉的貢獻(xiàn)；基于不同土地利用和保護(hù)目標(biāo)的情景設(shè)計(jì)工具和方法，建立不同層次生物多樣性保護(hù)目標(biāo)設(shè)計(jì)技術(shù)體系；集成生物多樣性評估及其與政策制定的相互關(guān)系的技術(shù)方法體系；在全球、國家和區(qū)域等多尺度開展生物多樣性評估示范，驗(yàn)證各層次生物多樣性保護(hù)目標(biāo)設(shè)定的可行性；構(gòu)建生物多樣性保護(hù)目標(biāo)設(shè)計(jì)和評估決策支持系統(tǒng)，為全球多樣性保護(hù)目標(biāo)及國家目標(biāo)設(shè)定和評估提供科技支撐。

考核指標(biāo)：建立生物多樣性保護(hù)目標(biāo)設(shè)計(jì)與評估技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)6～8項(xiàng)；開發(fā)生物多樣性決策情景設(shè)計(jì)和模型模擬決策工具和關(guān)鍵技術(shù)體系4～6項(xiàng)；研發(fā)生物多樣性保護(hù)目標(biāo)設(shè)計(jì)與評估決策支持系統(tǒng)，完成全球、國家和典型區(qū)域生物多樣性保護(hù)目標(biāo)評估報(bào)告3～4份。

3.2“兩屏三帶”生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)格局優(yōu)化

研究內(nèi)容：研究國家生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)格局演變規(guī)律和驅(qū)動(dòng)機(jī)制、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)體系形成與協(xié)同機(jī)制，研發(fā)國家尺度生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評估模型與優(yōu)化技術(shù)系統(tǒng)，提出“兩屏三帶”生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)優(yōu)化格局，明確我國生態(tài)安全的關(guān)鍵屏障區(qū)域。

考核指標(biāo)：揭示國家生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)體系形成機(jī)制，完成主要類型生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)1:20萬至1:50萬制圖比例尺要求的評估制圖與生態(tài)空間分區(qū)，明確主要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)提供區(qū)和保護(hù)區(qū)范圍，形成國家尺度生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評估與分析模型系統(tǒng)1套和生態(tài)服務(wù)格局優(yōu)化技術(shù)系統(tǒng)1套，提出“兩屏三帶”國家生態(tài)安全屏障區(qū)格局優(yōu)化方案。